内蒙古自治区环境保护厅2013年度政府信息公开工作报告
  

  

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《环境信息公开办法(试行)》有关规定,编制本报告。

  一、2013年工作推进情况

  今年以来,我厅本着“坚持原则、精心组织、突出重点、有序推进”的原则,继续认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进环境保护政府信息公开工作。目前,我厅政府信息公开方面有较为完备的组织和制度保证。成立了由厅长任组长,分管副厅长、驻厅纪检组长、新闻发言人为副组长,各处室、单位主要负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室具体负责政府信息公开日常性工作,形成办公室主管,保密、法规部门审查,人事部门考核、纪检监察部门监督、信息中心提供技术支持,各处室、单位各负其责的政府信息公开工作机制。并将环境信息公开纳入机关处室单位领导班子年度实绩考核。同时,进一步完善了信息公开目录、指南,优化升级了厅网站各项功能,创新了公开形式、延伸了公开内容,积极开展政务公开业务培训,政府信息公开各项工作扎实推进。

  全区政务公开和政务服务工作电视电话会议及全国环保系统政府信息公开工作培训会召开后,我厅参会人员专门就会议精神整理成文,向厅党组做了专题汇报。厅党组对环境信息公开工作非常重视,就环境信息公开工作重点,责成办公室印发通知,列出信息公开条目,落实责任处室,限期完成。目前,我厅在政务公开方面重点开展了以下几方面的工作:一是建立了专门的污染源环境监管信息公开专栏。栏目分重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急八大类,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。二是加大了减排信息公开力度。先后在自治区政府门户网站、《内蒙古日报》对自治区政府与盟市政府签订的的《“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》中要求2013年完成的154个重点项目,2012年主要污染物减排电力行业脱硝重点项目进展情况,2012年主要污染物减排目标完成及盟市考核情况,2013年主要污染物减排重点项目等重点减排信息进行了公开。三是不断加大环评工作政务公开示范点建设。通过印发《建设项目环境影响评价文件审批工作流程》、《关于建设项目环境影响评价分级审批意见》、《建设项目环境管理公示(公告)办事流程》,建设项目从受理审查、竣工验收到公示批复都有严格的程序加以规范,建设项目环评管理制度严谨、管理严格,环评项目从受理、审批到验收都在我厅门户网站全过程公开,群众参与度不断提高。四是积极推进污染治理政策措施和治理效果信息公开。对环境监测体系建设考核核查细则、每季度全区污染源监督性监测信息、企业自行监测数据以及2012年全区集中式污水处理厂、铅蓄电池、涉重金属矿采选冶炼,皮革、电镀企业等进行了公开。同时,对所有上市环保核查企业基本情况、污染物达标排放情况、环评和三同时制度执行情况、固体废物处理处置情况、环保法律法规执行情况进行了公开,对387家强制性清洁生产审核企业进行了公告。五是进一步推进空气质量和水质环境信息公开。在空气质量公开方面。对自治区各盟市,包括满洲里、二连浩特市的空气质量以日报、月报的形式公开,监测因子包括二氧化硫、二氧化氮、PM10。目前,呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市实现了PM2.5、二氧化硫、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六项数据实时上报公开。2013年底前,赤峰市也将实现6项数据上报公开,其余8个盟市2015年实现6项数据上报公开。在水质环境信息公开方面。以周报形式公开全区地表水国控重点断面水质自动监测信息,以月报形式公开全区国控重点流域国控断面信息。同时,还辅以简报、公报形式公开自治区环境质量信息。六是抓好培训指导,提升政务公开工作能力。为了增强机关工作人员的政府信息公开意识,提高做好信息公开工作的能力和水平,我厅除派员积极参加自治区政务公开办组织的有关培训、会议外,还于2013年1211-12日举行了全区环保系统政府信息公开培训班,培训班邀请了环保部及自治区有关方面的专家,围绕政府信息公开有关政策法规、涉诉及案例分析等进行了深入解读。全区各盟市环保局分管局长及具体工作人员、厅机关各处室、直属单位100多人参加培训。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开内容。按照信息公开目录要求,对环评审批、总量减排、环境监测、污染防治、监察执法等重点环境信息均按照工作流程予以公开,接受社会和群众监督。截止12月31日,自治区环境保护厅门户网站已更新信息数量7741条,在各级各类媒体共发表新闻稿件1540余篇,公益广告6000余次。

  (二)公开形式。自治区环境保护厅通过编制信息公开目录、信息公开指南指导全厅环境信息公开工作。一是通过厅门户网站进行信息公开。公众通过自治区环境保护厅门户网站可查阅我厅主动公开的政府信息。通过“信息公开专栏”,可向自治区环境保护厅提出信息公开申请。二是利用报纸、电视、电台等各类载体做好外宣工作。三是加强盟市环保局的信息报送工作,积极向环保部,自治区党委、政府报送政务信息、工作动态。四是通过开展“六·五”世界环境日大型公益活动,组织环保进机关社区、进学校,进农村牧区等多种形式传递环境信息。

  三、依申请公开政府信息

  在依申请信息公开方面,截至12月31日,我厅按照“五级审查”原则,已经受理答复12件信息公开申请,尚无因办理不当引发的行政复议或行政诉讼案件,也未发生依申请公开政府信息收费、减免情况,依申请信息公开工作稳妥有序推进。

  四、存在问题

  通过努力,我厅的政务公开工作不断深入推进,取得了明显的成效,但仍有一些工作需要进一步加强和改进。一是公开意识及内容需要进一步深化。二是长效工作机制建设还需完善。三是各部门政务公开工作人员业务技能有待提高。

  五、下一步工作安排

  (一)进一步建立和完善工作制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。继续加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度,切实提高厅机关、直属单位领导、工作人员对做好政务公开工作的认识。

  (二)进一步规范和完善政务公开的内容、形式,重点公开人民群众普遍关心的重大问题、重大决策,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。

  (三)按照自治区政务公开办统一部署,进一步抓好政务信息公开规范化建设,推进机关行政效能建设。

  (四)采取多种形式加强政务公开工作人员培训工作,提高政务公开人员素质。

  六、说明

  本报告的电子版可在内蒙古自治区环境保护厅有网站(http://nmgepa.gov.cn)下载。