（一）监察总队承担的信访与环境应急工作任务在环保厅领导的重视与支持下，2008年，监察总队进一步加强“12369”环保举报热线建设工作，在总队内设了“12369”环保举报热线·自治区重点污染源自动监控终端。主要负责以下任务： 1、承担“12369”环保举报热线接听受理工作，办理群众有关环境问题的投诉举报和环保政策咨询、登记督办、反馈回复调查处理情况等工作，与环保部投诉受理中心联网办理环境举报案件。 2、实时查看重点污染源监控画面、污染物处理设施运行及污染物排放情况。 3、承担突发环境事件接报与应急联络等信息服务工作，负责报告突发环境事件快报、月报、季报、年度总结分析报告。 4、承担环境风险隐患排查整治及环境安全监管等日常事务性工作。
　　（二）环保举报热线建设和管理情况 1、热线开通及管理制度自治区“12369”环保举报热线于2002年正式开通。2004年总队成立以来，制定了相应的工作制度，加强了“12369”环保举报热线的管理，实行24小时值班制度，2009年，环保厅专门建设了“12369”举报中心·重点污染源自动监控中心，进一步完善了工作制度，严格按照接听-受理-调查-回复工作程序制度办理环境举报案件。 2、管理运转情况 “12369”环保热线已成为群众投诉环境污染问题的主要渠道，使部分环境信访工作达到了解决问题，化解矛盾的效果。热线电话畅通了群众投诉举报渠道努，维护了群众环境权益，树立了环保执法窗口形象。几年来，在提高环境执法效果和公众的环保意识、参与意识、维护意识方面发挥了重要作用。大部分地方环保部门高度重视这项工作，把环保举报热线作为一项民生工程来抓，畅通了群众投诉渠道。截止2010年底，自治区本级和9个盟市、95个旗县区环保部门开通了12369环保举报电话，其余3个盟市、11个旗县区环保部门设固定电话接听群众举报投诉，办理群众举报案件，工作水平稳步提高。“十一五”期间全区12369办理案件约1.5万件，其中，自治区本级2000多件，盟市1.3万件，累计解决6件群众反复投诉、群企矛盾突出的环境违法案件，办结率保持在95%以上。基本做到了,“事事有结果、件件有回音”。

　　自治区“12369”环保热线自2002年开通以来，经历了从无到有，从弱到强的过程。虽然全区各级环保部门在努力发挥环境监察执法作用。但是，由于全区环保“12369”环保举报热线普遍存在一些问题，因此，很大程度上未能及时解决群众的环境诉求，主要表现在：
　　（一）缺乏专门工作机构、编制及稳定的工作人员 自治区监察总队为加强“12369”环保举报热线工作，2008年内部单设“信访应急室”，负责12369电话举报、接办环保部010-12369联网办理举报案件。同时负责突发环境事件报告与联络等应急任务。目前，科室只有1名正式在编职工，另外2名值班人员为临时聘用。人员经常性流动造成受理举报投诉工作缺乏连续性，使得一些案件办理中无法保障彻底解决问题。其它开通了12369环保举报电话的盟市中，呼伦贝尔市今年单设了环保举报与环境应急中心，编制3人，正科级全额事业单位。其它盟市的信访室也均为内设，无批准的工作机构和人员岗位职数。
　　（二）未形成有效工作体制，工作关系未理顺
环保部于2009年3月根据环保部环境应急与事故调查中心职责，启用“环境保护部环境投诉受理中心”印章，受理全国各地群众举报环境问题，并督办全国环境举报投诉案件的调查处理，指导各地“12369”环保热线业务工作。自治区“12369”环保举报热线设在监察总队，负责签收环保部督办件、反馈调查处理意见。涉及我区东部、西部8个盟市的案件由总队致函东、西部督查中心调查处理，监察总队不到现场调查，处理意见由监察总队代环保厅草拟发文稿件，存在现场调查与处理回复环节的脱节，因不了解情况，回复不当，影响案件办理效果。同时，近年来，随着我区“12369”工作任务的加大，环保举报热线基础能力薄弱，人员素质参差不齐，管理水平不高等因素，对有效督察督办群众举报的许多环境问题存在一定的影响，很多情况下流于文字程序，未形成有效的督察督办工作体制。
　　（三）盟市旗县环保部门举报投诉渠道不畅，值班人员不稳定，某些环节存在工作不力
目前，锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌兰察布市3个盟市、11个旗县区环保部门至今未开通“12369”环保举报热线，采用其它电话接听群众举报的号码社会知情度很差，对受理群众举报形成了障碍。这些问题的存在与广大人民群众对环境保护工作的期望和诉求很不适应，不同程度的影响了环保部门在公众心目中的形象。另外，各地在接听受理、调查处理、办结反馈等环节存在工作不力等问题，使得群众越级举报问题突出，造成群众片面地认为只有向上级环保部门或领导反映，环境问题才能得以解决的想法。

　　（一）继续推进环保举报热线工作规范化管理。按照环保部《环保举报热线工作管理办法》（部长令15号，以下简称《办法》）。要求各盟市认真贯彻落实《办法》的各项规定和要求，要明确管理部门，完善管理体制，落实工作责任。
　　（二）各级环保部门要设立或指定环保举报热线工作机构，解决环保举报热线工作人员不足的问题，配备专人接听和处理群众举报事项;要建立健全环保举报热线工作规章制度，确保环保举报热线工作有章可循、规范有序。定期组织培训开展工作目标年度考核，逐步推进持证上岗制度，不断提高“12369”环境投诉受理人员的工作水平。
　　（三）各级环保部门要高度重视举报投诉受理工作，将环保举报热线作为环境信访工作的一项重要内容来抓，全区各盟市都要全面开通环保举报热线电话。将群众反映问题进行分析甄别，把切实解决群众举报的问题和呼声作为惠民、爱民工作来对待。
　　（四）要切实做好群众举报案件的办理工作。一是要按程序办理，二是要认真调查处理，三是要做好协调沟通，化解矛盾，妥善解决环境污染纠纷问题，切实维护好群众的环境权益。同时，积极采取措施，推进自治区“12369”热线管理部门与辖区内各级环保举报热线联网运行。