自治区环保厅党组书记、厅长在“两优一先”表彰暨“两学一做”专题党课报告大会上的党课讲稿

践行党章 尽职履责 做合格共产党员

自治区环保厅党组书记、厅长 王军朴

2016年7月1日

同志们:

刚才,会议表彰了厅机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。2名新发展的共产党员与 名老党员共同面对党旗郑重宣誓。

中国共产党的入党誓词,是新党员在入党时对党和人民做出的庄严承诺,也是党员必须遵守的行为准则,体现了我们党对党员的基本要求,必须时刻牢记和遵守。在中国共产党的历史上,入党誓词始终伴随着党的使命和任务的需要,在不同的历史时期表现出不同的时代要求,它提醒并要求我们始终牢记,只有时刻不忘党的性质、牢记党的使命,才能成为一名合格的共产党员。我们应该经常重温入党誓词、对照入党誓词、践行入党誓词,把践行入党誓词作为保持纯洁性、永葆先进性的行动指南和奋斗目标。

新党员宣誓、老党员重温誓词,是“两学一做”学党章的最基本的要求。下面,我围绕学习党章、学习党委会的工作方法等著作、文章,结合工作,给大家讲一节党课。

一、学好党章

世界上还没有一个政党,像中国共产党这样,从一条游船上走来,历经风雨一路航行了90多年历程;世界上也没有一个党,像中国共产党这样,拥有8000多万党员,而且在一个几亿到十几亿人口的国家里,连续执政60多年,并取得举世瞩目的成就,创造了人类政治文明史上的奇观。中国共产党为什么能有如此辉煌?这与共产党有一部与时俱进的党章有很重要的关系。

党章是党的最高行为规范,是以马克思主义党建理论为指导,结合党的实际情况制定的,由党的全国代表大会通过的关于党的活动和党内生活的基本准则。从党的一大到十八大,每次大会的一个重要议题都是研究制定和修改党章。从一定程度上讲,一部党章发展史就是一部中共党史,党章的制定修改历程从一个侧面反映了党的成长发展过程。在党章修改过程中,适应情况、任务的改变,许多具体内容、要求是不断变化、与时俱进的。6月16日,我们曾邀请自治区党校于美丽教授来环保厅做辅导讲座,在讲座中已经详细介绍了党章的沿革,在此,不多做重复。

1万7千多字的党章中,总纲部分6千4百多字,分量非常重。据有的学者考证,《中国共产党章程》从1921年7月制定中国共产党第一个纲领到目前为止,即从中国共产党成立以来的95年经过不断修改、完善已有16个版本。如果比较这16个版本,可以发现变化最多、修改也最频繁的就是党章总纲,是中国共产党的政治纲领:首先,从中共一大到六大章程没有总纲。其次,七大召开的日子正处于抗日战争胜利前夕,它需要解决中国的前途和命运,如果要更好完成这一历史使命,就需要对党20余年的历史经验作出总结,用以团结全党、号召全国人民,总纲应运而生。再次,在后来历次的党的代表大会(特别是重要的代表大会是八大、十二大、十四大、十五大、十六大和十七大)都对总纲作了修改以反映中国社会的总体进步。在总纲中,隐藏着党四大成功之钥。

第一,在党章中明确的工人阶级先锋队的根本性质,决定了党必须以“为人民服务”作为唯一宗旨。“为人民服务”五个字伟大深刻又朴素,但关键在能否做到。“得民心者得天下”,这个道理,并非只有共产党人才懂。在中国近代历史上,几乎所有的政治力量都在争取群众,标榜自己是人民的代言人,然而由于历史和阶级的局限,它们或者理论与实践脱离,或者始行而终弃。只有始终代表先进阶级、先进生产力的中国共产党才能真正、彻底和始终如一地反映和实现人民利益。形成了“党离不开人民、人民离不开党”的命运共同体,党得到了广大人民的衷心支持、坚决拥护,这是中国共产党最根本的成功之道。

第二,党的指导思想是党用以指导自己思想的理论体系和行动指南。我们党既坚持共产主义最终目标,不断制定出符合当时社会实际和人民利益愿望的路线政策,推动社会不断进步。如,十八大党章根据新的经验和实践需要,在建设总体布局中加上生态文明建设,至此形成经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的目标。并且,十八大党章再次确立了“两个一百年”,即“到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化”。十八大党章确立的全面建成小康社会的总体布局和“两个一百年”目标,是民族复兴的“时间表”和“路线图”,它与共产党人始终不渝追求的共产主义最高理想相衔接,既是社会发展的规律性要求,又是人民利益的科学体现,正确处理了人民长远利益和现实利益的关系,反映了人民对美好生活的新期待,已经和正在发挥着巨大的鼓舞、凝聚作用。

第三,共产党担负着改造社会、实现共产主义的艰巨历史使命,必须保证党在组织上的高度团结统一,实行严格的纪律,这样才能凝聚力量、战胜敌人和克服困难。但是这种集中又必须建立在充分民主的基础上,因而民主集中制成为党的组织原则。坚持并不断完善民主集中制,既激发了广大党员的积极性和创造活力,又保证了党的高度团结统一和行动一致。民主集中制作为党的根本组织原则一直成为党章的核心内容,虽然历次党章关于民主集中制的提法和具体要求有所变化,但是强调民主和集中不可偏废是始终如一的,并且不断探索以科学有效的制度体现民主和集中的辩证统一关系。

第四,重视基层组织建设和党员队伍建设,保证了党的战斗力、执行力和动员组织群众的能力。正是通过基层组织的工作和党员的先锋模范作用,广大人民群众团结在党组织周围,中国共产党就有了任何政党不能比拟的政策执行力与联系人民群众的政治、组织优势和社会动员能力。

党章对党员需要掌握的基本知识作了系统阐述,对党员的权利和义务,党员领导干部必须具备的基本条件、党的纪律等作出了明确的规范,是党员加强党性修养的根本标准,为党员进行自我教育提供了最好的教材。可以说,全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平。十八大以来,以习近平总书记为首的党中央,高度重视党章的学习贯彻工作。习近平总书记强调“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用”,在系列重要讲话中,反复强调全党要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。我们一定要从坚持正确政治方向、维护党的团结统一的高度,从坚持党员标准、加强党性修养的高度,从深化全面从严治党的高度,充分认识学习贯彻党章的重大意义。深入学习,切实加深对党章党规的理解,加深对系列讲话基本精神和实践要求的领悟。

二、践行党章

党的十八大通过的党章修正案,吸收十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果,为规范各级党组织和党员、干部行为,指导党的工作和党的建设提供了新的指南。

十八大党章新内容之一,就是充实完善了中国特色社会主义事业总体布局,把生态文明建设纳了进来,使其由我们原来强调的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体扩展为包括生态文明建设在内的五位一体。生态文明建设的战略地位更加明确,同时,党章还阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点,这是顺应民生的具体体现,更是建设“美丽中国”的重要依据,有利于全面推进中国特色社会主义事业。

党中央与时俱进,提出生态文明建设,提出建设“美丽中国”,对我国经济持续、科学发展具有重要意义。特别是十八届五中全会把绿色发展上升为党和国家执政理念、治国方略和发展战略,将使我国生态文明建设和环境保护发生重大变革。习近平总书记在内蒙古考察时,要求把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,并积极探索加快生态文明制度建设;自治区“8337”发展思路也明确提出把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,要求更加注重生态建设和环境保护。这与建设“美丽中国”是一脉相承的,是贯彻中央精神的现实表现。

近年来,在各级党委、政府的强力推动下,全区生态环境保护取得显著成效,实现了“整体遏制、局部好转”的重大转变。但必须清醒地认识到,我区生态环境脆弱的局面还没有根本改变,发展与保护的矛盾依然突出。正如王君书记在讲话中指出的那样,我们走到了“进则全胜、不进则退”的紧要关头,在生态环境保护方面还存在一些薄弱环节和突出问题。开展“两学一做”学习教育,环保厅每位党员、每位党员领导干部都要在学习教育中,深刻理解党中央和总书记的治国理政新理念新思想新战略,重点把握五大发展理念,结合学习总书记考察内蒙古自治区重要讲话精神,深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的思想观、实践观、系统观和全球观,深刻领悟其中蕴含的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法,做到知其然更知其所以然,更好地用以指导和推动环境保护事业发展。最终要体现在加快推进生态文明建设和环境保护、积极探索生态环境领域改革创新、切实改善生态环境质量、补齐生态环境保护短板上,通过学习教育,对思想、作风、党性再一次“补钙”和“加油”,在思想认识上向党中央看齐,在行动上与自治区党委保持高度一致,牢固树立生态文明理念,切实推进“十三五”各项环境保护工作,努力完成好总书记要求筑牢北方生态屏障的重要任务,推进环境保护与经济社会和谐发展。

三、做知行合一的合格共产党员

经过十八大以来,中央、自治区党委集中发力,抓教育、转作风,我们可以感受到党员队伍的整体素质,有了很大的提升。随着生态文明建设的推进,一批具有突出业绩的优秀党员,在带头执行党关于环境保护的各项方针政策、服务自治区经济社会发展、维护群众环境权益等方面都发挥了先锋模范作用。但对照合格党员的标准,在部分党员身上还存在的一些不容忽视的问题。

一是有的党员干部理想信念淡薄。责任感、使命感衰退,对党的认同感和归属感减弱,忘记了自己作为党员应该担负的责任和义务,甚至在工作中,为了一己私利,为了所谓朋友关系,不认真落实环保法律法规政策,抬高了手、放松了口子,造成一些不良影响,损害了党员的形象。

二是有的党员组织观念不强。放松了对自己的要求,党性观念薄弱,不愿参加党的组织生活,把自己混同于一般群众,放松了自我教育、自我约束,起不到先锋模范带头作用。

三是不少党员工作能力与环境保护工作形势已经很不适应了,但他却仍然安于现状,不思进取,无所作为,既不努力更新知识,也不善于工作中总结提高,难以发挥党员的先锋模范作用。

四是有的党组织对党员的教育工作,思想认识不到位。存在应付工作,搞形式,走过程问题,没有把学习与实际工作结合起来,学习流于形式,起不到实效。

这些问题都是学习党章不实,贯彻党章不严的表现,长期以往,必将损害党的形象和威望,削弱党的凝聚力和战斗力。这就要求我们必须认真学习和深入贯彻党章,切实把合格的标志立起来,把做人做事的底线画出来,把先锋形象树起来,时刻把党和人民放在心中最高位置,始终保持共产党人的政治本色,认真履行爱党、忧党、兴党、护党的神圣职责,在生态文明建设实践中充分发挥先锋模范作用。

(一)普通党员怎么做

基层党组织是党执政的基础,党员是党肌体的细胞,如果都能充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,我们党就会更有力量。

根据习近平同志系列重要讲话精神,党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。这是对每一位党员的共同要求。一是要讲政治、有信念,做到政治合格。关键是学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话,通过学习不断增强党员意识,坚定理想信念,解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是要讲规矩、有纪律,做到执行纪律合格。党员应强化组织观念,遵守组织纪律,接受组织监督,带头移风易俗,坚决同发生在群众身边的"四风"和腐败问题作斗争。三是要讲道德、有品行,做到品德合格。中华民族历来注重修身立德,共产党人更应明大德、守公德、严私德,以先进模范人物为榜样,从反面典型中吸取教训,做到自重、自省、自警、自励,慎始、慎终、慎独、慎微,养成良好的生活作风。四是要讲奉献、有作为,做到发挥作用合格。金杯银杯不如老百姓的口碑,党员应有一颗为党为人民矢志奋斗的心,全心全意为人民服务。牢记自己的第一身份是共产党员,明白哪些是应该坚持和恪守的,哪些是应该反对和禁止的,要多为服务对象、广大群众着想,克己奉公、辛勤付出。

落实到工作上,每位共产党员,都要热爱本职工作。只有真正热爱这份工作,才能保证全身心地投入其中。无论你在机关还是事业单位,无论你是职位高低,都要热爱自己所从事的职业岗位,才能创亮点、出成绩,这也是干事创业的先决条件。

每位党员都要有团结协作精神。人类作为一种社会性动物,必然会与周围的个体结合成为一个集体。部门与部门之间的往来,人与人之间的工作合作,都是紧密相连的。这意味着我们每个人的心中不能只装着自己,还必须意识到共同协作、相互依存这一整体关系的重要性。团结友爱、齐心协力的去做好本职工作,才能推进环保事业的发展。

每位党员都要尽心尽责的工作。做好本职工作,就要从现在做起,从身边做起;勇于主动承担工作责任,遇到困难,不是知难而退而是迎难而上,这就要求我们平时要更加注重自身能力的培养,加强自身学习,提高业务能力,提高自身综合素质;要有奉献精神,把环保事业、工作大局放在第一位,在工作中充分发挥自己的聪明才智,尽自己的所能圆满完成自己的工作任务,在实践中不断提高自身素质,发现问题及时改正,适时调整心态,不时总结得失、教训,减少无谓的抱怨,少些怀才不遇的感慨,以平静的态度,正视不足,以负责的态度去努力工作,才能取得事业的进步。

(二)处级党员领导干部怎么做

处级党员领导干部除了做到普通党员的要求之外,要有更加严格的要求,一是强化学习意识,坚定理想信念。在认真学习党章党规、系列讲话上要起到带头作用,学深悟透,树立好理想信念,自觉提升世界观、价值观和人生观,时刻用党员标准要求和行为规范,来衡量言行与做法。学党章党规既要熟知尽知全体党员学习掌握的内容,还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作的政治素质和政策水平。学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫,深刻领悟其中蕴含的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法,更好地用以指导和推动环境保护事业发展。二是强化纪律意识,自觉遵章守纪。通过学习教育,增强规矩观念。党纪国法都要熟知掌握,自觉遵守落实。对照党员领导干部个人廉洁自律的要求,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自警、自励,秉公用权、廉洁从政。三是强化服务意识,改进工作作风。毛主席早在1944年就说过:“ 我们一切工作干部,不论职位高低,都是人民的勤务员,我们所做的一切,都是为人民服务,我们有些什么不好的东西舍不得丢掉呢?”习近平总书记2015年7月17日,在吉林考察调研与企业职工座谈时说“党的各级领导干部都是人民的勤务员,中央领导是人民的大勤务员”。中央领导自谦是大勤务员,我们的干部呢,充其量是小勤务员。所以大家要强化大局意识,服务意识,要坚持问题导向,着力解决在思想上、工作中存在的问题,比如群众路线教育实践活动提出的“四风”问题,“三严三实”专题教育查摆的“不严不实”问题等,通过学习教育切实提高自身素质和能力,增强适应和引领新常态的本领。要围绕中心、服务大局,团结带领本部门、单位党员、群众把工作推上新水平。四是强化责任意识,在狠抓落实上功夫。处在什么岗位就要履行什么职责,岗位就是责任,职务就是责任。对自己职能职责范围内的事,都要主动地去做,尽心尽力地去做,千万不要事事等领导来安排。要发扬“职业精神”、“工匠精神”,以强烈的事业心和责任感来对待工作,做到在其位、谋其政、负其责。为政之要,重在落实。习近平总书记指出,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。对大多数机关干部而言,执行力是第一位的能力。提高执行力,要有强烈的责任感和进取心,要有从小事做起、从点滴做起的实干精神,更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力。事毕不回复,就像任务完成了99%,只有这1%没落实,虽然就差这么一丁点,事情却没有到位。实际工作中,绝不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏,也不能等任务全部完成了才反馈,应该注意适时反馈、阶段性反馈,一方面可以让领导和同事放心,另一方面及时反馈情况又能为正确决策提供依据,特别是执行中遇到困难、发现问题时更需要及时反馈,以便重新调整思路和办法,从而更好地化解矛盾、解决问题。只要是和岗位职责有关的事,都要及时反馈,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。另外,机关的很多工作不是哪一个处室能单独完成的,同一个处室的工作也不是哪一个人能单独完成的。机关是一个整体,团队是一个集体,班子成员之间、处室之间、同事之间,要重视团结协作、互相配合,主动补台,分工不分家,提高团队的整体战斗力。

(三)班子成员怎么做

厅党组前一阶段认真组织了对《党委会的工作方法》、《党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》的学习。7月1日上午厅党组会议又专门对《党组工作条例》再次进行了学习。“两学一做”学习教育中,厅班子要带头做表率。一是要在学好党章党规和系列讲话上做表率。学好党章党规,学好系列讲话,是这次学习教育的重要任务,作为厅级党员领导干部,更是要带好头,在学深悟透上下功夫,结合党章党规的学习,把握习近平总书记系列重要讲话精神实质,领会好贯穿其中的思想方法和工作方法,更好地指导和推动工作,把中央、自治区大政方针政策,特别是十八大以来关于环境保护工作所做重大部署贯彻落实到位。二是要在贯彻落实好自治区“8337”发展思路上做表率。强化全局意识,始终牢记共产党员的第一身份,坚决与党中央保持一致,与自治区党委保持一致;牢固树立“一盘棋”的思想,把服务和推动自治区经济社会发展大局作为重要任务,在落实供给侧结构性改革任务、服务自治区重大项目建设、保障群众环境权益上,做出成绩。三是在坚持群众路线,改进工作作风上做表率。带头革除党的宗旨观念淡薄弊病,密切联系群众,关心普通党员成长进步。不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。尊重群众的意见,正确的意见认真听取采纳。四是在遵守纪律、清正廉洁上做表率。讲党性,重品行,坚持对上负责与对下负责的高度一致,主动将党性要求付诸到自身的工作、学习和生活中。检点自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名誉。作守纪律、讲规矩、依法行政、一心为民的良好表率。

四、把“两学一做”学习教育要求落到实处

学习贯彻党章党规和系列重要讲话是全体党员干部的基本功和必修课,是各级党组织必须抓好的重要政治任务。要扎实开展好“两学一做”学习教育,始终坚持问题导向和效果导向,一体推进党章党规和系列重要讲话的学习贯彻工作,深学实做,严抓实管,努力使党的每一个细胞都健康起来,使党的每一个组织都坚强起来。有几个规定动作,要尽快组织开展。

1.“七一”前,机关党委已经要求厅系统各党支部开展集中讲党课工作。分管领导在分管范围内讲党课;党总支书记在总支范围内讲党课;各党支部书记在支部范围内讲党课。讲党课内容为“两学一做”有关内容或参考厅机关党委5月25日印发的《关于进一步加强厅系统“两学一做”学习教育的通知》中推荐的党课课题。还没有开展这项工作的党支部,请抓紧时间补课,并将党课讲稿交厅机关党委。

2.按照自治区“两学一做”学习教育协调小组《关于认真组织开展“两学一做”学习教育专题研讨、讨论的通知》(内学教通〔2016〕4号)要求,开展专题研讨、讨论。厅级领导要在“七一”之际,在中心组学习会上讨论,并将发言稿提交厅机关党委。处级干部要围绕“五个带头”开展学习研讨。五个带头分别是:带头坚定理想信念,重点解决在“举什么旗、走什么路”的方向模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神“缺钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决贯彻落实中央、自治区的决策部署不到位问题。带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法等问题。带头攻坚克难,敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑等问题。带头落实全面从严治党责任,重点解决党建意识淡薄、党建工作缺失、党管治党不力等问题。学习研讨发言稿要交机关党委。普通党员干部要围绕“坚定理想信念”,“牢固树立党的意识、党员意识”,“强化党的宗旨意识”,“积极践行社会主义核心价值观”,“在推动改革发展稳定实践中建功立业”等主题开展学习讨论,并撰写学习体会,交支部留档。

3.党员领导干部做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面,深学一层,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论,一起查摆解决问题,一起接受教育,一起参加党员民主评议;要以中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。要认真落实每周一次支部学习会、每半个月参加一次双休日讲座、每个月开展一次中心组学习、每季度组织一次专题研讨、每半年至少讲一次党课“五个一”学习制度,防止搞形式、走过场。分管领导要做好对所在支部、分管单位“两学一做”学习教育开展情况的督促工作。年底,厅党组将召开以“两学一做”为主题的民主生活会。

同志们,开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务,是极其重要的政治任务,环保厅系统各支部、广大党员干部,要积极参加、切实抓好学习教育工作,以严的精神和实的作风把各项工作做实做好做到位。广大党员干部特别是党员领导干部务必立即行动起来,坚持高标准严要求,以开拓进取的精神和奋发有为的状态,推进重点工作,为自治区环境保护事业快速发展,为全面建设小康社会做出应有的贡献!