自治区环境保护厅教育实践活动领导小组第三次(扩大)会议 讲话提纲

 

同志们:

 当前,在全党深入开展的党的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。自治区党委非常重视这项活动,7月1日上午,王君书记在全区教育实践活动工作会上作了重要讲话;7月2日上午,自治区党委常委、组织部李鹏新部长在全区第一批教育实践活动工作会上作了进一步动员部署。自治区环保厅党组也高度重视这项工作,全区第一批教育实践活动工作会议一结束,就立即召开会议,专题研究贯彻落实中央和自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动工作方案。自治区教育实践活动领导小组办公室审核批准了《自治区环境保护厅党的群众路线教育实践活动工作方案》并同意我厅今天召开党的群众路线教育实践活动工作会议。会议的主要任务是,学习贯彻中央和自治区党委关于教育实践活动工作会议精神,学习贯彻习近平总书记和王君书记一系列重要讲话精神,全面部署环保厅党的群众路线教育实践活动。一会儿,自治区督导组王晓成组长将作重要讲话,对我厅教育实践活动进行指导,提出要求,我们要一并认真学习贯彻。

 下面,我结合工作实际,就我厅开展教育实践活动工作讲三点意见。

 一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重要意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是加强马克思主义执政党建设的重大部署,对保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,对推进生态文明和全面建成小康社会,具有重要意义。

   (一)党的群众路线教育实践活动是全面实现党的十八大奋斗目标的重大举措

    党的十八大提出,在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会,在新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现十八大确定的奋斗目标,要求全党同志必须保持“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗和求真务实”等优良作风。回顾历史,我们党成立90多年、执政60多年、实行改革开放30多年,党的事业之所以能够不断从胜利走向胜利,最根本的就是始终保持党同人民群众的血肉联系,赢得人民群众的信赖、拥护和支持。关注现实,我们党要继续经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验,就必须始终坚持立党为公、执政为民、密切联系群众,绝不能忘记全心全意为人民服务的宗旨,绝不能改变与人民同呼吸共命运的立场,绝不能丢掉群众是真正英雄的观点。展望未来,要实现党的十八大确定的“两个一百年的奋斗目标”,同样必须紧紧依靠人民,充分调动人民的积极性、主动性和创造性,充分发挥党密切联系群众的政治优势。因此,要通过党的群众路线教育实践活动,让我们牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨,以优良作风把人民群众凝聚在一起,为实现党的十八大确定的奋斗目标而不懈努力。

   (二)党的群众路线教育实践活动是全面贯彻自治区党委“8337”发展思路的必然要求

    2013年3月19日,自治区党委在全区传达贯彻全国两会精神的干部大会上提出了“8337”发展思路。这个发展思路,无论是发展定位、发展路径,工作重点、还是主要任务,都符合党的十八大精神,符合中央对内蒙古自治区的—贯要求和自治区第九次党代会的总体部署,体现了形势任务的新变化,回应了人民群众的新期待,保持了发展战略的连续性和稳定性。贯彻落实“8337”发展思路,主体是群众,力量也在群众,必须相信群众、依靠群众,把蕴藏在群众中的智慧和力量充分激发出来,把群众的积极性主动性创造性充分调动起来。做到这一点,必须加强党员干部的作风建设,密切党同群众的关系,切实解决党员干部中存在的与“为民、务实、清廉”要求不相适应的种种问题,维护党的形象和群众利益,促进我们的工作迈上一个新的台阶。力争通过开展党的群众路线教育实践活动,进一步密切党群和干群关系、树立党员干部为民务实清廉的良好形象,凝心聚力贯彻落实“8337”发展思路,加快建设繁荣、富裕、和谐、美好的内蒙古,是当前贯彻落实“8337”发展思路的必然要求。

   (三)党的群众路线教育实践活动是全面完成环境保护各项重要任务的迫切需要

    党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体战略布局,生态文明被提升到了前所未有的政治高度;自治区党委政府一再要求把正确处理发展经济与保护生态的关系作为经济社会发展的重要部署予以空前重视。环保系统全体干部职工按照国家和自治区党委政府的要求,团结奋斗、不懈努力,主要污染物减排、污染防治、生态环境保护、环境风险防范等重要环保工作都取得了明显进步;环境质量局部有所改善,总体保持稳定;环境保护服务发展和服务群众的能力不断增强;环保机构队伍和作风建设有了明显改善;厅机关和所属事业单位干部职工精神面貌有了很大变化,团结努力、积极向上的工作和文化氛围正在逐步形成。但是,我们也应当清醒地看到,环保工作的形势更加严峻,任务更加艰巨:历史形成的环境问题尚未完全解决,新的环境问题又不断出现;环境保护的法律法规、政策标准日益严格;群众对改善环境质量的愿望日益强烈;环境保护服务于发展和民生的作用更加突出。与此同时,环保系统党员干部中也或多或少地存在着群众观念淡薄、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;存在着知识储备不足、管理经验不够、政策水平不高、专业技能不强等与新形势下环保工作任务不相适应的问题。解决好这些问题,迫切需要我们以这次教育实践活动为重要契机,进一步增强党员干部的宗旨意识,转变思想和工作作风,提高理论和政策水平,提升解决复杂问题和服务群众的能力,进一步密切环保部门与群众的联系,把我们向群众承诺的事情办好,把群众身边的环境问题解决好,把群众的环境权益维护好,把自治区党委政府关于环保工作的部署落实好。

 二、准确把握党的群众路线教育实践活动的核心内容

我厅根据自身工作和干部队伍建设实际,研究制定的党的群众路线教育实践活动工作方案,将于近日印发到厅机关各党支部和各所属事业单位。按照这个工作方案,从今年7月上旬到10月下旬,同步并集中在厅机关和各所属事业单位全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动。

在教育实践活动中要注重把握好以下几个方面:

(一)指导思想

    教育实践活动的指导思想是,贯彻好党的十八大以来中央和自治区党委作出的重大工作部署,围绕保持和发展党的先进性与纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以贯彻落实中央八项规定和自治区28项具体规定为切入点,着力解决作风方面的突出问题。

(二)主要目标

 教育实践活动的主要目标是,聚焦作风建设,集中解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和其他影响环境保护工作的作风问题,力争打造一支综合素质好、业务能力强、务实清廉、纪律严明、上级放心、群众满意的环保队伍。

(三)总体要求

    中央和自治区党委明确,这次教育实践活动的总体要求是:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要指学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风的要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要指按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,保持形象。“洗洗澡”,主要是指以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和其他影响环境保护工作的作风问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,又要解决思想问题,保持共产党人的政治本色。“治治病”,主要是指坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对问题严重的进行查处;对损害群众利益的突出问题进行专项治理。通过"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病",实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

(四)基本任务

    教育实践活动基本任务是,完成“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节规定的各项任务。

在“学习教育、听取意见”环节,要着重抓好召开会议,集中学习,主题讨论和调查研究四项工作。重点抓好马克思主义群众观点教育,抓好理想信念和宗旨意识教育,培育正确的世界观、人生观和价值观,奠定转变作风的思想基础。厅教育实践活动领导小组将于近期陆续组织开展各类集中学习活动,厅机关各党支部和各所属事业单位也要根据各自实际安排学习,充分征求各方意见,为后面的环节打好基础。

 在“查摆问题、开展批评”环节,要着重抓好查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题,重点查找党员干部在工作作风方面存在的突出问题。既要深刻剖析检查自己,又要开展诚恳的相互批评;既要“红红脸、出出汗”,又要明确整改的方向。要坚持开门搞活动,认真听取群众的意见和建议,不搞"闭门修炼和体内循环"。

 在“整改落实、建章立制”环节,要着重抓好研究制定整改方案,着力解决突出问题,加强制度建设三项工作,重点是找准需要解决的突出问题,制定整改计划,及时整改、逐项落实。同时要完善解决突出问题的规章制度和长效机制。逐步实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

    在上述三个环节的任务完成以后,要按照我厅党的群众路线教育实践活动工作方案要求,认真做好活动的总结和测评工作。确保在转变作风的基础上,能够解决所反映的突出问题。暂时不具备解决条件的,要向领导和群众交代清楚,提出未来解决问题的计划。力争使我们的作风和工作让领导满意,让群众满意,让服务对象满意。 

 三、注重加强党的群众路线教育实践活动的组织领导

 这次党的群众路线教育实践活动,是当前全党政治生活中的一件大事,也是统领我厅业务工作和队伍建设的重要政治任务。全厅各级党组织一定要把教育实践活动摆上重要日程,加强领导,周密安排,切实抓好抓实各项工作。

(一)成立领导机构和工作机构。为了加强对我厅党的群众路线教育实践活动的组织领导,确保这次活动取得实实在在的效果,厅党组决定,成立自治区环境保护厅教育实践活动领导小组,负责我厅教育实践活动的组织领导工作,我任组长,石玉山和吕志东二位同志任副组长。领导小组下设办公室,吕志东同志兼任办公室主任,副主任分别由厅人事处和机关党委的主要负责同志担任。主要职责是负责组织、了解掌握和督导检查厅机关各党支部和各所属事业单位群众路线教育实践活动的进展情况,帮助总结推广教育实践活动的经验和典型,发现和分析活动中存在的问题并提出工作建议,搞好舆论宣传引导。厅各所属事业单位也要成立各自教育实践活动的领导机构和工作机构,领导组织本单位群众开展教育实践活动。

(二)制定教育实践活动的实施计划。厅机关各党支部和各所属事业单位,要根据厅党组的统一安排和各自实际,精心研究制定本支部或本单位开展教育实践活动的实施计划,既要按照规定的程序和形式,完成规定的内容和任务,又要体现各自业务工作特点和队伍建设实际。明确目标,落实责任,保障时间,细化任务,抓实抓好教育活动各项工作。

(三)领导干部要积极带头。各级领导干部既是教育实践活动的组织者又是参与者,示范带头作用十分重要。要在教育实践活动中自觉做到带头参加学习、带头开展谈心、带头查摆问题和剖析原因、带头批评和自我批评,虚心听取领导班子成员、党员群众和服务对象的意见,力争形成上级带头、领导示范和上行下效的生动局面。

 按照我厅教育实践活动工作方案安排,我将在学习阶段讲一堂党课。也希望各所属事业单位的主要负责人结合各自单位实际,亲自为本单位干部职工上一堂党课。

(四)注重总结交流和宣传引导。教育实践活动是一项新的工作,没有现成的经验可以借鉴。因此各级党组织要注重及时总结和交流开展活动过程中一些有益做法、成熟经验和典型案例,互通有无、相互促进、共同进步。厅教育实践活动领导小组办公室将定期印发简报,作为大家交流的载体,厅机关各党支部和各所属事业单位要积极提供信息、参与交流。同时,也要求环保厅门户网站、《内蒙古环境》杂志和《环保信息交流》期刊也要增设相应栏目,宣传报到教育实践活动的进展和先进典型,引导活动顺利开展。

(五)统筹教育实践活动和环保业务工作。当前既是开展党的群众路线教育实践活动的关键时期,也是环保业务工作任务最繁忙的时期。厅党组要求机关各党支部和各所属事业单位务必统筹安排好教育实践活动和当前的环保业务工作,把开展教育实践活动与贯彻党的十八大一系列重大部署、八项规定和我区“8337”发展战略、28项具体规定紧密结合起来,与服务我区经济社会发展的大局结合起来,与完成国家考核自治区的环保任务指标、改善环境质量、服务经济社会发展和服务民生结合起来。把教育实践活动的成效体现到提高认识、改变作风、解决问题、促进工作上,用各项工作的实际效果来衡量和检验教育实践活动的成效,力争做到实践活动和业务工作“两不误、两促进”。厅教育实践活动领导小组将适时进行督导检查,随时了解掌握和检查厅机关各党支部和各所属事业单位开展活动的情况。
  自治区党委高度重视本次党的群众路线教育实践活动,派出14个督导组督导教育实践活动。其中,由王晓成组长负责的第七组将督导我厅的教育实践活动。我们要及时向自治区督导组汇报各环节的安排和进展情况,并且要为督导组在我厅开展工作提供各种方便。也期待着督导组在工作中更多地了解环保工作的情况,为我们开展活动和进一步做好环保工作提出指导意见和建议。

 同志们,全厅各级领导干部一定要身先士卒,带领广大党员干部按照自治区党委的要求,以高度的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,扎扎实实地开展好党的群众路线教育实践活动。借教育实践活动的东风,使环境保护事业焕发新的生机,呈现新的气象,夺取新的胜利!