（2010年4月29日）
同志们：
历时半天的全区环境执法与应急管理工作视频会议，现在圆满完成了各项议程，即将结束。杜俊峰副巡视员的讲话，全面回顾总结了2009年环境监察工作，充分肯定了去年的工作成绩，分析了形势，指出了存在的问题，并对2010年工作进行了全面部署。8个盟市作了典型发言，介绍了环境监察执法工作的先进经验和做法。各盟市的同志讲的都比较实在，都有亮点，值得其他盟市学习和借鉴，对我们的工作也很有启发，我们将认真归纳梳理，用于改进工作。
杜俊峰副巡视员的讲话，指导思想明确、目标可行、措施有力，下一步的关键是狠抓落实，确保完成各项任务。下面，结合会议内容，我讲几点意见。
一、关于会议精神的传达学习和落实
这次会议时间不长，但内涵丰富、精神重要，起到了统一思想，提高认识，明确任务，鼓舞斗志的目的。会后，各级环保局要深刻领会会议精神、认真抓好落实。
第一，要领会好。各级环保部门要组织干部职工认真学习，深刻领会杜厅长的讲话精神，把握精神实质。
第二，要谋划好。在深刻领会会议精神的基础上，结合实际，找准问题，进一步理清本地区2010年的工作思路。同时，对哪几项是重点？怎么抓？哪些是难点，怎么突破？怎样做好今年环境执法工作？要采取哪些措施？诸如此类的问题，要搞清楚，及早做出安排部署。
第三，要落实好。对于会议部署的各项任务，要明确目标，研究制定贯彻落实的具体措施和实施步骤，做好任务分解和落实。针对工作中存在的突出问题深入查找原因，拿出切实可行的措施办法，并一一抓好落实。每项工作都要做到目标任务明确、工作标准明确、责任主体明确、完成时限明确、工作质量明确。标准要高，动作要快，方法要对，关键要干，效果要好。在工作落实上，一定要突出一个“严”字，严明责任，严格把关，严加考核。
第四，要督查好。鉴于今年工作任务繁重，难度大，监察总队和东、西部督查中心将围绕重点工作开展专项督查，切实促进贯彻落实。
二、关于几项重点工作
（一）坚定不移地促进主要污染物减排。今年是 “十一五”减排交卷年，我们要切实提高服务大局意识。要将日常巡查和全过程监管相结合，加强对减排重点行业、企业和工程建设的日常监管，重点加大城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂、造纸企业、火力发电及钢铁企业的污染防治工程设施运行监管力度，确保稳定运行和污染物达标排放；另外，今年要突出抓好钢铁、有色金属冶炼、焦化、化工、发酵等非电行业减排工程的督促和监管，促进非电行业减排工程尽早发挥作用，减缓新增总量带来的压力，为完成“十一五”减排任务做出成绩贡献。
（二）认真抓好重点流域水污染防治监察工作。各级环境监察机构要按照“属地管理、分级负责、就近监察”的原则，切实履行好职责，一是加强对重点流域污染防治规划在建项目和已投运污水处理厂的日常监管。各旗县区大队要负主要责任，盟市支队要负指导和督促检查责任，要按照有关要求对辖区内污水处理厂进行实际运行情况的检查，并做好笔录以备核查；二是要加大沿流域内造纸、制革、农药、印染、纺织、酿造、电镀、有色金属冶炼、石油化工等行业的环境监管力度，强化环境执法，严格控制出厂污水达标排放，确保断面水质达标；
（三）继续组织开展环保专项行动。各地要严格按照全国环保专项行动电视电话会议部署和《环保专项行动实施方案》的要求，加强领导，明确责任，完善工作制度，制定实施方案，落实重点工作，特别是对重金属排放企业要实施最严格控制，务必做到达标排放。强化多部门联合执法，运用法律、经济、行政等手段对各类环境违法行为进行查处。对整改不到位的，提请人民政府予以关闭。期间，各盟市环保专项领导小组要定期检查和落实阶段性工作进展情况，按时上报信息。
（四）切实解决工程建设领域突出环境违法问题。各级环保部门要根据国发38号、环发127号文件和2010年自治区环保工作会议精神，严肃查处“未批先建”项目，认真清理整顿“久拖不验”项目；各级环境监察机构要建立建设项目环境监察工作机制，制定现场检查方案，建立检查台账，认真落实环评和“三同时”制度，进一步规范对新开工项目审批文件的备案和跟踪检查工作，认真执行月报制度。
（五）深入开展环境风险隐患排查治理。各级环保部门高高度重视环境应急管理，应急工作责任重大，按照环境保护部办公厅《关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知》要求，狠抓组织培训、调查登记、核查评估、统计汇总四个环节工作，排查治理重点是矿山采选行业的“双尾”和重化工行业的“双有”企业，具体要求是排查到位，治理到位，不留死角；加强突发环境事件演练及应急人员的培训工作，着力提高环境应急管理能力；抓好“世博会”和广州“亚运会”期间的环境安全检查和应急值守工作；按照“五个第一”的要求，妥善处置突发环境事件。
（六）着力提高环境执法监管能力。各级环保部门要做好中央财政主要污染物减排专项资金实施工作，确保完成《国家环境监管能力建设“十一五”规划》中环境监察标准化建设达标率70%等指标；加强基层环境监管能力建设，提高基层执法效能，推动执法重心下移，日常现场执法检查主要依靠旗县大队完成，充分发挥好旗县属地监管优势。
（七）认真开展年度考核和政务信息工作。环保部对省、市、自治区环境执法工作进行年度考核，因此，我们也要对盟、市环境执法工作进行年度考核，请各地环保局认真抓好考核工作，不要拉全区的“后腿”。从今年开始环监局在全国环境监察系统实施了《环境监察政务信息工作暂行办法》和《环境监察政务信息计分细则》，并已纳入了年度考核内容。各盟市支队要充分认识信息工作的重要意义，加强组织领导，配备专人负责，提供必要的条件，确保信息工作的正常开展和及时报送。要加强对旗县大队信息工作的指导，建立和完善信息网络系统。
（八）全面推进执法监察工作迈上新台阶。大力推进排污申报与排污收费工作，着力抓好排污费征收稽查工作；深化生态环境监察；进一步加强和规范环境行政处罚工作；整合执法资源，强化环境守法服务保障；抓好环境信访工作，切实保障群众环境权益。
同志们，这次会议时间虽然很短,但内容重要,意义重大。会后，请大家认真贯彻落实。我们一定要按照中央和自治区的统一部署，进一步抢抓机遇，乘势而上,扎实工作,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态,促进工作再上新台阶,成绩再有新突破, 为实现“十一五”环保目标，努力开创环境执法与应急管理工作的新局面,做出新的更大的贡献！